在充分梳理现有人才政策，借鉴北广深等先进地区的人才政策后，东莞日前出台了史上最强人才政策《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》（以下简称《办法》），对引进的国际国内先进水平创新科研团队，其创业资助和奖励最高达2000万元，对引进的创新创业领军人才，其创业资助和奖励最高达500万元。

　　《办法》由市委市政府联合下发，是继今年市政府“一号文”和市委“一号文”后，东莞下发的又一具有深远战略意义的政策文件。

　　市委常委、市委组织部部长甄瑞潮表示，《办法》是对现有人才政策的全面优化，标志着东莞加快实施“人才东莞”战略，打造“人才型城市”迈出大步，将对东莞“三重”建设产生深远影响。

　　“特色人才”分三大类

　　根据《办法》，“特色人才”包括“三重”建设、园区建设、特色区域建设等所涉及的行业、产业、项目、企业和社会组织的紧缺急需或作出突出贡献的人才。共分为三大类，一类人才是指获得相关国家级、特别分量的省级荣誉、奖项和技术职务及称号的经认定、评定的高层次人才；二类人才是指获得相关省部级、特别分量的市级荣誉、奖项和技术职务及称号的，或一类人才中相应国家级荣誉、奖项和技术职务及称号的次位的经认定、评定的高层次人才；三类人才是指获得相关市级荣誉、奖项和技术职务及称号的，或二类人才中国家、省级荣誉、奖项和技术职务及称号的次位的经认定、评定的高层次人才。

　　同时，包括相当于一、二、三类人才的国（境）外人才和经市委市政府认定的特殊人才。

　　配套国家资助最高1：2

　　与往常不同，《办法》对“特色人才”的支持分为配套资助、创业资助和奖励两部分。其中，在国家级人才配套资助方面，对于一、二类人才标准中如中央“千人计划”、“万人计划”等国家级荣誉和奖励，在我市申报并成功入选的人才，视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况，由市财政按国家资助的1：1至1：2的比例配套资助资金；由市外迁入我市的人才，视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况，由市财政按国家资助的1：0.5至1：1的比例配套资助资金，国家政策规定不予地方资金配套的除外。

　　在省级人才配套资助方面，对于一、二类人才标准中如入选省创新科研团队和省领军人才等国家、省级荣誉和奖励，视人才项目层次及对东莞经济社会贡献等情况，按国家、省资助1：0.5至1：1的比例配套资助资金，国家、省政策规定不予地方资金配套的除外。

　　创新团队最高资助奖励2000万元

　　在创业资助和奖励上，我市创新科研团队和创新创业领军人才创业奖励标准也大幅提高。对我市引进的国际国内先进水平创新科研团队，应给予500万元至1000万元的一次性创业资助资金；在其来莞工作两年以上，其团队人员到位、技术研发创新、成果转化和产业化、人才聚集培养以及产业带动等方面取得一定成绩的，给予团队500万元至1000万元创业奖励，给予团队带头人最高100万元的创业奖励。

　　而对我市引进的创新创业领军人才，给予100万元至200万元一次性创业资助资金；在来莞工作两年以上，其技术创新推进、行业带动、技术项目或所创企业的高层次人才聚集、营业额和税收成长等方面取得一定成绩的，给予领军人才100万元至300万元创新创业奖励。

　　此外，还将设立“莞邑人才功勋奖”，奖励有突出贡献的人才，每名奖励500万元。设立“东莞优秀人才创新奖”、“东莞优秀技能人才奖”、“ 东莞人才工作贡献奖”等奖项，并给予适当奖励。

引进人才 东莞不惜钱

　　东莞“史上最强人才政策”究竟有何特色？“强”在哪些方面？这份“史上最强人才政策”是如何出炉的？对东莞打造“人才型城市”有何重要影响？就此问题，本报记者专访了市委组织部副部长、市人才办主任欧阳贵有。

　　特点：最优、最高、最新

　　记者：这一人才政策出台后，外界评价其为东莞史上最强的人才政策，那么这一人才政策究竟有何特点？

　　欧阳贵有：是的，这个政策从酝酿到出台都备受关注，其重要原因在于政策的力度很大。首先，这个政策以现有人才政策为基础，同时借鉴了北京、深圳、广州、苏州等先进地区人才政策，在此基础上进行优化而制定而成的，因此这个政策是最优的。其次，这个政策的最大亮点是配套比例最高。譬如，在国家级人才配套资助方面，我们市财政的配套比例，最高达到了1：2，其他地方一般都是1：1，在省级人才配套资助方面，我们的最高比例也达到1：1，在数额上，引进的创新团队最高资助奖励2000万元，引进的领军人才最高资助奖励500万元，这个额度是很大的。国家最高科技奖也就500万元。

　　另外，就是最新，对我市在一些人才优惠方面还没制定政策的，或者是已经有政策但是政策条款已相对落后的，我们都加以创新突破，放大正面效应，逐步形成充满活力、富有效率、更加开放的人才政策体系。

　　出炉：结合实际进行创新

　　记者：这份政策究竟是如何出台的？

　　欧阳贵有：我们组建了调研组，由市委组织部牵头，通过召开座谈会，实地走访企业，并梳理现有人才政策，尤其为进一步增强《办法》的创新性和前瞻性，我们大范围地收集了包括北京、深圳、广州、苏州等先进地区的人才政策，在汲取他们的先进经验和做法的基础上，结合我市实际情况进行了政策的创新和突破。

　　制定出来后，这个政策又两次进入市政府常务会议，两次进入市委常委会议进行讨论修改，最后才出台。

　　创新：先资助后奖励

　　记者：我们注意到，这个人才政策和以前比，在奖励方式上似乎有一些不一样？有资助和奖励两个部分。

　　欧阳贵有：是的，我们是先资助后奖励，过去的人才政策更多的是资助，这次我们既有资助又有奖励，目的是鼓励引进来的人才大胆地进行创新创业，形成一种创新激励机制，营造良好的创新氛围。